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实名制+取消劳务资质,包工头、劳务公司将告别历史舞台?
[发布日期:2019年5月14日 | 浏览288 次]

2019228日,住建部、人社部联合下发了关于《建筑工人实名制管理办法(试行)》,并于31日正式实施。《办法》明确,建筑企业不得聘用未 登记的建筑工人!

1、自202011日起,未在全国建筑工人 管理服务信息平台上登记,且未经 过 基本职业技能培训的建筑务工人员不得进 入施工现场,建筑企业不得聘用其从事与建筑作业相关的活动。

2、建立 建筑工人管理服务信息平台系 统,并在全 国范围内实现实时数据共享。

《办法》施行后,以下群体如果不尝试转型,可能面临失业风险!

第一、老一辈农民工

在住建部关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见中,提 出要建立行业、企业、院校、社会力量共同参与的建筑 工人职业教 育培训体系。创新考培模式,技能鉴定机构应充分依托大中型项目开展技能鉴定。企业应当在工程 造价中明确相关费用用于工人技能培 训。
   
很明显国家出台这项政策的目的就是 培育新 一代产业工人,有技术、有职业资格、身份透明,还享受社会福利,让农民工像国外建筑工人一样过上体面的生 活。
   
然而现实却是很多老一辈农民工 干的都是体 力活,没受过什么职业 技能培训。这部分群体如果不能适应新时期的管理机制,不能按 时完成职业 技术培训,几年之后可能就没有企 业愿意聘用他们了。

第二、部分包工头

包工头是在特殊历史条件下应运 而生的。

城市发展需要大量外来务工人 员,而农村剩余劳动力 迫切需 要进城找工作,包工头作为一种满足供求双方需求的职业介绍,应运而生。

中国建筑法律一直没有给包工头一个明确的法律 地位,现在要革新这个行业是大势所趋。按法律规定,民工直接受雇于 施 工企业,与施工企业是劳动关系,但实际情况是,施工 企业很少与 民工直接发 生关 系,大多数情况下,都是包工头与施工企业签定劳务 合同,再由包工头与民工签定劳务合同(实际上大多数情况下 为口头 协议)

因此前几年,农民工讨薪、包工头讨薪极端事件不绝于耳,引发了很多社会问题。建 筑工人实名制之后,施工企业将逐渐通过全国建筑工人管理服务信 息平台数据库,直接获取建 筑工人的从业记录、培训情况、职业技能、工作水平等信 息。包工头这个中介,或许会慢 慢 退出舞 台中央。

建议有实力的包工头,抓紧成立自己的专业作业企业。

第三、劳务单位

针 对建 筑工人存在流动性大、老龄化严重、技能素质低、 合法权益得不到有效保障等问题,住建部关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见,明确提 出取消建筑施 工劳务资质审批等多项要点:
    1
、逐步建立施工承包企业自有建筑工 人为骨干,专业作业企业自有建筑工人 为主 体的多元化用工方式。

2、 取消建筑施工劳务资质审批,设立专业作业企业资质,实 行告知备案制。

3、放宽市场准入限制,鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业通过引进人才、设备等途径向总承包和专业企业转型。

4、施工总承包企业要将劳动合同信息纳入实名 制管理,严禁用劳务分包合同代替劳 动合同,杜绝代签合同。到2020年基本实现劳动合同全覆盖。
    5
、建立健全与建筑业相适应的社会 保险参保缴费 方 式,施工企业(包括专业作业企业) 应在劳动合同的薪酬中列明用于 建筑工人参保所需费用,依法为建筑工人缴纳社会保险。
   
2016年起,就有不少省份试 点取消建筑施工劳务企业资质,设立专业作业资质;接下来,这项政策将逐渐推广到全国。
   
举个例子,二狗以前是个包工头,后来干脆成立了劳务公司,他把村里的张三李四七大叔八大侄都收进 这 家劳务公司,啥活都接,有钱就干。但是没了劳务企业 资质,他需 要转型专 业作 业企业。二狗只好把原来公司里干杂活的辞了,把剩下精壮的培训一下,建 立了个脚手架搭设专业公司,继续未竟之事业。
   
在这个过程中,一部分劳务公 司可能因缺乏企业管理经验而退出。
   
重申一遍,未来的用工趋势是以专业作业企业为主,逐步实现建筑 工人公司化、专业化管理。所以不管是农民工, 包工头还是劳务公司,如果不想被社会淘汰,最好顺应趋势,提前布局,谋划转型!


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